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“九皇子，这政令吾等可以为之修饰的文雅些。”一位大臣觉得秀自己文采的时候道了，自己也有义务帮助这位还没老师教的九皇子，改下这道政令。按九皇子所说的直接下发天下，大秦丢不起这个人。
“不用，搞得之乎者也的，黔首们看的懂嘛，以后政令就按我的来，简单明了通俗易懂，黔首们一听就明白，多好。”嬴子程坚决道。“这道政令就按我说的发，一个字都不要改，一式三份，小篆，隶书，和简体字，贴在每个县城。。”
“是。”各位副官们上位就不怎么正式，都是临时工性质的，说话也就硬气不起来了。既然九皇子都说了，那就不改了呗，皇子第一天监国，万一惹怒了，把自己这个临时职撤了，都没地哭去，后面有一堆等着接自己职的。
于是从今天，嬴子程正式监国的开始了。
………………
但作为懒人的代表，赢子程。对于天天上班，怎么可能坚持的下来，前世上班都有个大小周，连续一个月的上班后，赢子程对于天天来自家，抓自己去监国议事的王绾，充满怨念。你们一群人干的挺好的，干嘛拉着我。
今天他要爆发了。赢子程今天一直对着下面的正在讨论政事的王绾等人，诡异的笑着。笑的正在议事的他们毛骨悚然。平时这位九皇子监国都是苦着脸，不情不愿，今天竟然对他们笑了。“九皇子，你就有什么要说的吗？”王绾作为他们中的代表问道，不问不行啊，这位九皇子对着他们诡异的笑，太渗人了，官员们根本无心议政。
“你们真是太辛苦了。全年无假期，还是这么拼。”赢子程夸赞道。
“食君之禄，忠君之事，应有之义，当不得九皇子夸奖。”副官们嘴上这样说，但胸膛突然挺直了，充分暴露了对这份夸赞还是很受用的。
“所以，我决定，本皇子要给你们升职加薪。”赢子程激动的道，“惊不惊喜，亦不意外。”
在议政的副九卿们无语的看着嬴子程，自己到这位置了，还怎么升职，还能把副子去掉，把还在泰山的活着的正品九卿给掐死，如果这位九皇子能连带把自己老爹秦皇给掐死，我们就信。等秦皇和正品九卿活着回来，自己还能不被自己老上司穿小鞋就不错，还升职加薪，想多了吧。戏还的陪这位年幼的不靠谱的监国演下去，看看他壶子里到底卖的什么药，
看这个嬴子程一脸夸张激动，一位大臣向前淡定道：“不知吾等，如何还能升职加薪？”
“这反应不对啊，怎么就不激动呢，当官的不就为了升职加薪吗，怎么这群大臣听见升职加薪一点都不激动，难道他们真的用爱发电。”“管他呢，自己可不行丢着温暖的炕舒舒服服的睡到自然醒的舒服日子不过，每天在跑了来这里做菩萨。”于是赢子程接着道，“嗯，咳”“既然太尉尉缭，丞相李斯，御史大夫都不在，本监国决定在三公之外，临时设立内阁制，处理天下公事。”
“内阁成员采取5人制而不是三公的三人，这一个月的相处下来，本皇子觉得在座的各位都是人才，首届内阁就从你们中选出。”“以后天下大事，就先交由内阁处理，未决之事，采取投票制，可以赞成，反对和弃权，以少数服从多数原则，还未能觉得之事，由前丞相王绾协商，未果后，再交由本皇子上一天班的时候处理。”
说完赢子程潇洒的走出门去，临了还来了一句，“本皇子。给你们三天时间选出来人员来，三天后还选不出来，本皇子就去各府衙，相信里面还是藏着许多优秀的人才等待着本监国的挖掘。”
众为大臣面面相觑，看向前丞相王绾，有些跃跃欲试，有些惶恐，道：“王大人，这是好事，还是坏事。这为九皇子似乎要放皇权给臣子，似乎和秦皇的集权行事方式截然相反，秦皇回来会不会……，吾等该如何行事？”
“我怎么知道，”王绾大怒道，“这个小兔崽子，才监国一个月不到，就不想干了，想出这么个偷懒的方法。”
“那，要不我们先试试。”一位官隐很重的官员小声的建议道，这内阁怎么看都有点行使了丞相的权利，自己可能干一辈子官，也做不到丞相这个职位，还是只有一个位置的，现在一下子多有了四个名额，这样貌似自己还是有机会可以争取一下的。
同样有这种心声的不止这位官员，通过赢子程粗略的介绍，虽然内阁制把丞相的职能，一分为五了，但也加入了太尉御史大夫的职能，进入内阁，无疑获得可以部分宰执天下的权利，虽然这种权利被分为五份，但它也是为官者的终极梦想，充满了无与伦比的诱惑。古人为之杀人放火的不在少数，以命相搏，致使亡其族的比比皆是。
很多大臣看向这里最有威望的王绾，对于他们的心思王绾是知道的，想做又不敢，想拖自己下水，以后秦皇回来了，肯定把自己推出去顶罪，都是王绾王大人逼我这么做的，我也不想这样，肯定装的比委屈的小媳妇还要委屈。自己能怎么办，不答应，那以后自己在这群大臣们心中的威望就直线下跌，乃至阴奉阳违，自己也很绝望好吧。你们想干就干吧，何必为难我这个已经退休的老人。
望着大臣们的渴望的小眼神，有些人还在向上卷着袖子以示威胁，似乎王绾敢说不答应，就直接动手群殴了。王绾妥协道：“那就先按照皇子的说的干。毕竟三公不在，我们只能如此行事了，我想陛下回来，也是会原谅我们的。”就此为内阁制定下了基调。
第二天，赢子程还担心，这些官员不敢做这样的事，弃三公设内阁的。那知道，去议政大殿的时候，他们已经选出了五位内阁成员。“你们速度挺快的哈？”赢子程摸摸鼻子道。
“不敢，忤逆皇子之令。”还是以前丞相王绾为领导的内阁人员集体道。
“不错，不错，都很有上进心。我看好你们，好好干，昨天不是说到升职加薪了嘛，父皇在泰山已经足足半年未归了，大秦官吏依然勉励运行良好，足以见其衷心耿耿，得赏。内阁成立的第一件事是，商议给大秦官吏加薪多少？”赢子程提出了一个议题，看看这些选出的内阁成色多少，是否有独立处理事情的能力。