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诸葛云眉头紧皱，上前一步：“皇上，西南土司之乱，确实是心腹大患！可是，要解决，也不是那么容易的事！”
群臣纷纷点头。
不是他们不想解决西南的麻烦。
实在是心有余，力不足。
毕竟。
几百年来，西南的难题，都无人能解。
今日，皇上一时兴起，就要解决这等难题。
实在是强人所难。
秦昊淡淡道：“朕写了三策，可以解决西南土司的难题！大伴，拿过来，让众卿一观！”
大臣们简直不敢相信自己的耳朵。
历朝历代，那么多能臣，都无法解决的西南之乱。
皇上居然有办法解决？
这时候，静公公已经将文章拿过来，分发到大臣手中。
诸葛云迫不及待看了起来，越看脸上的惊容就越是浓郁。
这三策分别是“以夷制夷”、“推恩”，还有“改土归流”。
这推恩令，大臣们再熟悉不过。
说白了，过去诸侯王，将土地和爵位传给嫡长子。
如此一来。
藩王的势力，将会越来越大。
而推恩令，则是强制诸侯，将封地均分给各个儿子。
表面上看，是为了孝道，减少兄弟们之间，发生同室操戈的惨剧。
实际上，却是将诸侯们的封地，分裂的更小，达到分化削弱各路诸侯、藩王的目的。
推恩令，也被称之为千古第一阳谋！
既然推恩令，能够用在藩王身上，自然就能用在西南的土司们身上。
如此一来。
土司们的封地，随着子孙繁衍，而不断被分裂，变得越来越小，直到最后，变得完全不成气候！
土司们虽然还是世袭，实力大大减弱，不敢再造反，只能归顺朝廷。
至于以夷制夷。
虽然比较新鲜，但大臣们也可以想象。
西南之地，各个民族杂居。
土司之中，也并非是一个民族。
而且，西南还有一种特殊的军队，名为“狼兵”。
这狼兵，极其骁勇善战，十分凶残，只认钱，不认人。
朝廷只需要出钱，让狼兵去镇压土司叛乱，就可以将朝廷和土司之间的矛盾，转嫁到狼兵和土司身上。
如此一来。
狼兵为了自保，那么只能对朝廷忠心耿耿，才能有一线生机。
说起来。
这以夷制夷，其实跟昂撒人擅长的离岸平衡，也相差不了多少。
大臣们都是暗暗心惊。
皇上的权谋之术，已经足够炉火纯青了。
现如今，他连昂撒人挑拨离间的本事都学会了。
实在是令人胆寒！
可是，这改土归流一策，却让大臣们议论纷纷，不明所以。
诸葛云开口问道：“皇上...何为改土归流？”
秦昊解释道：“所谓改土归流，就是土司不再拥有独立的政治和经济权利，而是成为朝廷的一份子，由朝廷派流官治理！”
哗！
大臣们闻言，顿时一片哗然。
“皇上！”
“万万不可！”
“所谓改土归流，不就等同于削藩吗？”
“是啊！改土归流，大大损害了土司的利益！势必会引起他们的反弹！”
“皇上，您这是要土司们的命啊！他们怎么肯引颈就戮？”
“他们势必联合起来，引发一场大叛乱！”
“改土归流纵然是治本之策，却也太肤浅了，只怕没有平定西南，反而造成一场大乱！”
“皇上，万望三思！”
大臣们反对的声音极其强烈。
秦昊冷声道：“朕正是深思熟虑，才定下这三策！改土归流，关系到大夏的前途命运，势在必行！”
“朕当然知道，改土归流，土司们必定不满！”
“因此，朕才定下推恩和以夷制夷两策！”
“如此一来，双管齐下，就可以借狼兵镇压，削弱土司！”
“除此之外...”
“还有更重要的一点。”
“那就是朝廷对西南的土司，只有镇压，没有怀柔！”
“最好的办法，就是在改土归流的同时，拿出钱粮，来赏赐给土人，借此收买人心！”
“他们手中的权势，确实被剥夺了，却换来了厚禄，也不失为富家翁！”
“其实，那些土司，也没有宏图大志，也不过是想过上好日子罢了！”
大臣们刚开始反对的声音很强烈，后来却默不作声了。
因为，他们隐隐觉得，皇上的办法确实是可行！
要知道。
一直以来，大夏朝廷都将西南的土人，视为贱民。
只有镇压，没有赏赐。
土司们对大夏，也只有畏惧，没有任何的归属感。
皇上如果反其道而行之，拿出钱粮收买土人，再加上狼兵的镇压，恩威并施之下，土司岂有谋反的道理？
更何况。
就算有一个土司谋反，反而会被其他土司视为叛逆。
到时候，根本就不需要朝廷派兵，其他土司就已经派兵，将这害群之马铲除了！
不过...
诸葛云是一个聪明绝顶的人，眼眸一闪，开口道：“皇上，改土归流之策，确实令臣震惊！”
“可是此策，却有一个巨大的缺点！”
秦昊颔首：“讲。”
诸葛云道：“皇上要赏赐土人，说白了，就是收买人心，这本没有错！”
“可是...”
“天底下的百姓，大多愚昧无知，有几个人知道，现在是什么朝代，谁又是天子？”
“至于那些土人，更是只知西南王，只知道吴家，根本就不知道皇上！”
“朝廷不管往西南调拨多少钱粮，收买多少人心。”
“到最后，都是白白便宜了西南王！”
“朝廷耗费如此大的代价，却是为他人做嫁衣裳！”
“让西南王的羽翼，更加丰满！”
“这不是损己利敌吗？”
御书房安静了下来。
大臣们都是倒吸了一口凉气。
诸葛云不愧是宰相，果然才思敏锐！
一眼就看出，皇上定下的改土归流之策，存在着巨大的缺点！
秦昊冷冷一笑，道：“朕当然知道，改土归流的缺憾所在！因此，想要改土归流，平定西南，首先要撤藩灭吴！”
嘶...
大臣们倒吸凉气，脸色大变。
皇上说的，竟不是削藩！
而是撤藩，是从根源上剿灭吴家！
这也太狠了吧！
西南王的死期到了！